Thursday, August 8, 2019

香港抗议:从特别行政区经济重要性看北京的决策考量

“香港面临回归以来最严峻局面”,这是中国国务院港澳办主任张晓明和中联办主任王志民在最近一次香港局势座谈会上对现状的评估。

连续数星期的抗议、示威和街头冲突,已经开始触及香港实体经济。在几乎不间断的抗议示威活动中,占香港经济约20%的旅游业和零售业眼下首当其冲。

不过,关注时局的经济学人指出,危机如果继续下去,香港可能面对的最大风险是在政治方面——北京是否会直接出手干预,以便帮助被“逃犯条例”和“反送中”抗议搞得狼狈不堪的香港特区政府渡过难关。

国务院港澳办主任张晓明还明确指出:“如果局势进一步恶化,出现香港特区政府不能控制的动乱,中央绝不会坐视不管。按照基本法规定,中央有足够多的办法、足够强大的力量迅速平息可能出现的各种动乱。”

主权移交二十年,香港作为亚洲最重要和相对最自由、独立和开放的金融中心之一,为中国大陆的经济发展做出了重大贡献。如果危机继续,甚至北京出面干预,香港经济主要会有哪些方面受到影响呢?

BBC中文总编张晧宇介绍说,尽管香港经济总量绝对值在中国经济中所占比例逐年下降,但是在外贸和金融方面,香港目前还是有着举足轻重的作用。

官方2017/18年度的数据显示,在中国大陆全年所获得的1250亿美元的外商直接投资(FDI)中,990亿通过香港流入,占总外商投资额的80%。

香港实行法治,有独立完善的司法系统、金融系统和世界水准服务系统等等,在吸引外资方面有着得天独厚的优势。

特别是在中美贸易战的大背景下,香港目前还仍旧享有独立于中国大陆的关税区地位,未被美国列于征加关税的地区,使得很多中国商品可以从这里转口。很多海外禁运的高科技产品也从这里进口到中国大陆。此外,香港也是中国大陆的第一大贸易伙伴和中国公司上市融资的首选地。

普华永道集团(PWC)2018年的数据显示,尽管香港作为金融中心的地位受到上海和深圳的挑战,但是中国公司近六成的共354个IPO仍选择在香港。

伦敦智库Capital Economics的资深经济学人莱泽尔(Gareth Leather)表示,“对众多中国大陆商家来说,香港是通往全球市场的跳板”。

当然,数字也同时显示,随着中国越来越多的口岸城市开始对外开放,香港对大陆的绝对数字价值在相对递减。

国际货币基金组织IMF的数据显示,英国1997年把香港主权移交中国时,香港GDP相当于大陆GDP的18%。如今,这个比例已降至2.7%。

莱泽尔告诉BBC说:“我认为现在香港对中国的重要性大不如前了”。

“对中国政府来说,现在最重要的是维系统治和稳定。因此我认为他们很可能会愿意牺牲一些香港方面的利益来确保对大陆和香港的全面掌控。”

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